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时间:16-07-24来源: 作者: 点击:815637 次
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澳大利亚东亚评论3月17日文章,原题:中国的北极战略真那么吓人?

气候和环境变化令北极变得更易通达,开发那里的丰富资源也成为可能。北极地区以外的国家开始北望。在证明非北极国家有权参与北极事务方面,中国是所有域外国家中最积极的。目前该地区在北京的外交战略中并不重要。但长远而言,这是中国关注之地,北京已着手制定北极战略。中国学界、媒体和军方也正更积极地参与讨论。

随着北京缓慢而显著地加强与该地区的关系,认为中国“深谋远虑”的看法也日益流行。此种观点认为,中国试图在北极地区治理框架内占据一席之地,并最终挑战北极国家的主导角色,未来将变得更明目张胆。但这些评论充其量是猜测,并没讲明中国如何及为何对该地区构成威胁,只是源自西方简单粗暴的“中国咄咄逼人”的说法。诚然,中国正试图改变东亚权力态势,但认为挑战大的国际体系如今已主导了北京的全球对外接触,则言之过早。

事实上,中国的北极活动基础有三:科研、双边经贸合作、参与地区治理。了解这些,有助于深入了解中国在北极地区的潜在动机。

中国的北极活动主要是科研,旨在与北极国家建立伙伴关系,推动气候环境研究。有人称北京搞科研活动意在掩盖其他政治目标。但中国自身的确面临巨大的环境变化挑战——这在很大程度上推动着中国人的国际科研工作。

北极国家特别是北欧国家,已与中国加强资源开发合作。尽管有些担心,但中国大力投资的能力和意愿,或许是促使这些利益攸关方与北京加强接触的最重要因素。

中国还在寻求成为一个合法且不惧威胁的北极利益攸关方。有人把中国描绘为一个过于自负的局外国家。但实际上,中国的行为都是通过公认渠道进行的,迄今也无证据表明中国在该地区变得咄咄逼人。

最终而言,北京对北极的关注与其外交政策大目标一致,即分散能源资源供应源、确保贸易路线安全、商运畅通,并更积极参与全球和地区治理。这与中国不断增长的大国利益、地位和角色相一致。(作者亚当·麦克唐纳,乔恒译)

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